100 великих дипломатов

В книге «Война или мир» Даллес писал: «Возрожденная Германия может также быть большим активом для Запада. Добившись вовлечения Восточной Германии в свою орбиту, Запад может завоевать выдвинутую стратегическую позицию в Центральной Европе, которая подорвет военное и политическбе положение советского коммунизма в Польше, Чехословакии, Венгрии и других соседних странах».

23 октября 1954 года в Париже было подписано соглашение о создании новой группировки с участием ФРГ — Западноевропейского союза (Брюссельский пакт). Даллес добился своей цели — вовлечения Западной Германии в военный блок под началом Вашингтона. Канцлер ФРГ Аденауэр считал Даллеса «самым великим человеком» из всех, кого он знал, и уважал за умение «держать слово». Своей приверженностью концепции биполярного мира Даллес вызывал симпатию не только у Аденауэра, но и у других руководителей, опасавшихся сепаратной советско-американской сделки.

Дипломатия Даллеса наложила глубокий отпечаток на расстановку сил в районе Дальнего Востока и Тихого океана. Прошло чуть больше месяца с момента заключения в Женеве соглашений, умиротворявших положение в Индокитае (1954), как Даллес отмечал рождение нового блока в Юго-Восточной Азии. 8 сентября в столице Филиппин Маниле состоялась церемония подписания договора, учреждавшего СЕАТО.

В отличие от НАТО в рамках СЕАТО не создавались интегрированные вооруженные силы. Опыт корейской войны показал, что «объединенные» силы окажутся фикцией и будут состоять в основном из американских частей. На сессии совета СЕАТО в Бангкоке в марте 1955 года Даллес сказал: «Мы не хотим объединять наши вклады, поскольку они на 100 процентов — американские. Мы полагаем, что сможем лучше контролировать положение на двусторонней основе…»

Даллес форсировал создание военного блока и в районе Ближнего и Среднего Востока. Основой нового военного союза, первоначально называвшегося Багдадским пактом, явилось соглашение между Турцией и Ираком, заключенное 24 февраля 1955 года в Багдаде. В конце марта к соглашению присоединилась Великобритания, в октябре — Пакистан, в ноябре — Иран. В том же ноябре в Багдаде состоялось совещание глав правительств названных выше стран, на котором и было провозглашено образование САНТО.

18 июля 1955 года в Женеве открылось совещание с участием Д. Эйзенхауэра, А. Идена, Э. Фора, Н. Хрущева и Н. Булганина. Министр иностранных дел Великобритании Гарольд Макмиллан утверждал, что значение Женевского совещания на высшем уровне заключалось не в достижении каких-либо конкретных соглашений, а в личных отношениях между лидерами, которые оно помогло установить. Даже Даллес проникся «духом» Женевы. «Вплоть до Женевы, — заявил он через два месяца Макмиллану, — советская политика основывалась на нетерпимости, которая являлась лейтмотивом советской доктрины. Теперь советская политика основывается на терпимости, что включает в себя добрые отношения со всеми».

Возглавив Государственный департамент, Даллес обратил пристально внимание на Египет. Во время своей первой поездки на Ближний Восток в качестве государственного секретаря он встретился с Насером.

Египет был не в состоянии осилить строительство Асуанской гидроэлектростанции на Ниле. Насер искал инвесторов. Однако Даллес отказался помогать Египту в этом вопросе.

Не получив помощи, 26 июля 1956 года Насер сделал ход конем, объявив о национализации Суэцкого канала.

29 июля Иден и Пино (французский министр иностранных дел) предложили посланнику США Мэрфи совместные действия трех держав против Египта. Однако Даллес считал, что, ввязавшись в войну, три державы подорвут свои международные позиции и сыграют на руку главному противнику, которым в его глазах был Советский Союз.

16 августа в Лондоне на конференции по проблеме Суэцкое канала был принят так называемый план Даллеса. Речь шла о создании «Ассоциации пользователей Суэцкого канала», которая взяла бы в свои руки контроль над судоходством по каналу и над взиманием сборов за проход судов.

Однако 10 сентября Насер отверг предложения Лондонской конференции по морскому судоходству.

Через три дня Даллес выдвинул еще одно оригинальное предложение: чтобы канал эксплуатировала ассоциация пользователей и чтобы она же собирала плату за проход через канал за пределами египетских территориальных вод. Если Насер не согласится, ассоциация пользователей обойдется без него, если он пойдет на это, то тем самым откажется от доходов от эксплуатации канала в пользу международного органа. Однако после того как на пресс-конференции 2 октября Даллес в очередной раз осудил применение силы, Великобритания и Франция решились на крайние меры.